Un importante resultado judicial obtuvo el municipio de Armenia luego de que el Tribunal Administrativo del Quindío revocara la sentencia de primera instancia que había declarado la nulidad del Acuerdo 304 de 2024, mediante el cual se adoptó una modificación excepcional al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la ciudad.
En sentencia del 12 de noviembre de 2026, la Sala Segunda de Decisión del Tribunal Administrativo del Quindío resolvió negar las pretensiones de la demanda, al concluir que el proceso adelantado por el municipio sí cumplió con las instancias de participación comunal, consulta ciudadana y concertación exigidas por la normativa vigente.
La decisión representa un resultado favorable para la institucionalidad y para el proceso de planificación territorial de Armenia, al reconocer las evidencias documentales que acreditaron el trabajo de socialización desarrollado con las comunidades, los gremios económicos, las organizaciones sociales y diferentes actores del territorio.
Un proceso con participación de la ciudadanía
Dentro de las pruebas analizadas por el Tribunal se encuentran las jornadas de diagnóstico participativo realizadas durante 2022, que incluyeron las diez comunas urbanas, el sector rural, el corregimiento El Caimo, organizaciones ambientalistas, universidades, curadurías y empresas de servicios públicos.
Asimismo, durante 2023 se adelantaron nuevas jornadas de socialización en las comunas y encuentros con representantes de sectores como CAMACOL, la Cámara de Comercio, FENALCO, la Sociedad Colombiana de Arquitectos y otros gremios y organizaciones.
El proceso también contó con la participación del Consejo Territorial de Planeación, así como con el seguimiento preventivo de la Procuraduría Judicial Ambiental y Agraria y la Personería Municipal.
Otro de los elementos valorados fue el cabildo abierto realizado el 19 de febrero de 2024, en el marco de la discusión del proyecto ante el Concejo Municipal.
La justicia reconoce el cumplimiento de la participación democrática
En su análisis, el Tribunal determinó que existían suficientes elementos probatorios para establecer que el municipio promovió y garantizó la participación de la ciudadanía en el proceso de modificación excepcional del POT.
Por esta razón, la corporación judicial consideró que no se configuró la irregularidad señalada en la demanda respecto a la ausencia de consulta y socialización con la comunidad y los gremios.
En consecuencia, revocó la decisión del Juzgado Primero Administrativo del Circuito de Armenia, que había declarado la nulidad del Acuerdo 304 de 2024, y negó las pretensiones de la demanda.
Planeación para el desarrollo de Armenia
La modificación excepcional del POT busca complementar y actualizar disposiciones urbanísticas relacionadas con los usos y aprovechamientos del suelo, índices de ocupación y construcción, alturas, aislamientos, parqueaderos, planes parciales y otras condiciones necesarias para orientar el desarrollo urbano y rural.
De acuerdo con la memoria justificativa del acuerdo, uno de los propósitos de esta modificación era atender las necesidades normativas del suelo urbano y rural, así como facilitar una mejor articulación entre las dinámicas actuales del municipio y los objetivos de ordenamiento territorial.
Con esta decisión judicial, el municipio obtiene un respaldo importante frente a la controversia que buscaba dejar sin efectos el Acuerdo 304 de 2024.
El resultado también pone de relieve la importancia de construir instrumentos de planificación territorial con soporte técnico, concertación institucional y participación de la ciudadanía, pensando en el desarrollo organizado y sostenible de Armenia.
